根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年8月18日至11月18日，省委第七巡視組對永和縣開展了常規(guī)巡視。2024年2月22日，省委巡視組向永和縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深化思想認(rèn)識，堅決扛牢政治責(zé)任

永和縣委堅持把巡視整改作為重要政治任務(wù)，高位推動、全面部署、扎實(shí)整改。

（一）壓實(shí)整改責(zé)任。組建縣委書記任組長、縣長任第一副組長的巡視反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《巡視整改實(shí)施方案》及配套“三清單”，將4大類15方面問題細(xì)化為50項具體問題，形成整改“路線圖”和落實(shí)“時間表”。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動牽頭整改問題14項，其他黨政班子成員按照分工主動認(rèn)領(lǐng)問題；召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，增強(qiáng)抓好整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（三）常態(tài)跟蹤問效。縣委書記5次召開專題會議，推動整改工作；黨政班子牽頭領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次研究推進(jìn)整改工作，每月上報整改進(jìn)展情況，全力推動各項任務(wù)落地落實(shí)。

目前，反饋的50項問題，整改完成48項，完成率96％；健全完善相關(guān)制度機(jī)制37個，開展專項治理7次，促進(jìn)改革4項。

二、堅持動真碰硬，全力抓好整改工作

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委工作要求、推動高質(zhì)量發(fā)展方面

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌抓好落實(shí)。一是做好學(xué)用結(jié)合。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐行“四下基層”，開展調(diào)查研究、信訪接待等工作130余次，解決問題20余件。二是加快災(zāi)后重建。堅持“搶時間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量”原則，全力修繕64條災(zāi)毀公路，推動4座淤地壩工程全部完工。三是加強(qiáng)文物保護(hù)修繕。完成樓山古建群等重點(diǎn)文保修繕項目，推進(jìn)樓山彩塑壁畫修復(fù)；全縣379處文保單位實(shí)現(xiàn)保護(hù)全覆蓋。四是鞏固發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)工作。打造“和心力”品牌，儲備培養(yǎng)黨外干部7名、黨外知識分子10名；建立黨外干部庫，入庫干部13名。

2.完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速。一是壯大提質(zhì)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。特優(yōu)農(nóng)業(yè)方面，打造“永和棗羊”品牌，建設(shè)預(yù)制菜加工廠和肉羊屠宰場，舉辦品牌發(fā)布會、產(chǎn)品品鑒會，開發(fā)出2大系列5個類別20余種產(chǎn)品；實(shí)施“產(chǎn)量過千、產(chǎn)值過千”雙千工程，打造有機(jī)旱作高粱生產(chǎn)示范基地2萬畝。文旅產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施馬家灣小鎮(zhèn)、小坪垣游客中心等乾坤灣文旅開發(fā)項目，黃河乾坤灣徒步賽事活動被國家體育總局作為固定賽事定期舉辦。深入挖掘紅軍東征等紅色資源，飛行小鎮(zhèn)建成投用，開辟“低空經(jīng)濟(jì)”新賽道；大力發(fā)展培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綜合服務(wù)中心、公共實(shí)訓(xùn)基地項目建設(shè)，全面提升接待能力。樓山景區(qū)成功創(chuàng)建3A。順利通過國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建省級初審驗收。二是加強(qiáng)生態(tài)治理保護(hù)。強(qiáng)力推進(jìn)封山禁牧，實(shí)施退化林修復(fù)項目，開展凈河行動，完成污水處理廠深度處理提標(biāo)改造工程，出水水質(zhì)由地表Ⅴ類提升至Ⅲ類。三是夯實(shí)鄉(xiāng)村振興根基。實(shí)施“農(nóng)村飲水提升改造工程”；認(rèn)定幫扶車間15個，新培育幫扶車間1個，帶動就業(yè)900余人；推動21個經(jīng)營不善停產(chǎn)項目實(shí)現(xiàn)鞏固盤活正常經(jīng)營。四是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。編制《縣城詳細(xì)規(guī)劃（2023—2035年）》，依法依規(guī)整治私搭亂建，開展光纜線路集中整治；實(shí)施災(zāi)后應(yīng)急工程，重新布設(shè)河道兩岸污水管網(wǎng)，暢通街巷道路循環(huán)；推動全民健身活動中心建成運(yùn)營、文體活動中心竣工，嚴(yán)管正大街、規(guī)范濱河路、整治河西路，城市顏值、品質(zhì)、氣質(zhì)得到全面提升。五是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。醫(yī)療服務(wù)方面，引進(jìn)醫(yī)務(wù)人員13名，推動縣人民醫(yī)院形成“1＋2＋1”幫扶模式，山西白求恩醫(yī)院等選派專家駐院幫扶，婦產(chǎn)科、耳鼻喉科等薄弱科室能力明顯提升，健康鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作受到國家衛(wèi)健委推薦表揚(yáng)。教學(xué)水平方面，“優(yōu)師計劃”簽約18名定向師范生，構(gòu)建“提高課堂效率、打造名師團(tuán)隊”五大體系，提升教師能力素養(yǎng)。

3.堅持全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新“永和e+跑”工作模式，“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋；醫(yī)保、社保、低保、公積金、交警、稅務(wù)、城燃等更多民生服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)大廳統(tǒng)一集中辦理，行政許可類事項入駐率100%；實(shí)施土地開發(fā)項目、報備具備入庫條件的歷史遺留土地開發(fā)項目，做好要素保障。二是提升綜合行政執(zhí)法改革質(zhì)效。為應(yīng)急、交通等5支縣級綜合行政執(zhí)法隊補(bǔ)充9名執(zhí)法人員；開展“行政執(zhí)法大講堂”培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍水平。三是做好事業(yè)單位改革“后半篇文章”。開展事業(yè)單位重塑性改革“回頭看”，及時化解人員轉(zhuǎn)隸、機(jī)構(gòu)運(yùn)行等問題，推動社保、衛(wèi)健、教體等事業(yè)單位規(guī)范運(yùn)行。四是深化國有企業(yè)改革。落實(shí)各項扶持政策，推動能源投資公司等重新運(yùn)營。

4.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極防范化解重大風(fēng)險。一是全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。實(shí)施圪塔渠至圪塔坪不穩(wěn)定斜坡、圪列口地災(zāi)隱患治理，強(qiáng)化汛期等重點(diǎn)時段巡查排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。二是全力消除高層住宅樓安全隱患。完成高山流水、榮欣花園等5個小區(qū)的消防整改，蓮花佳苑商鋪消防設(shè)施配備正在整改。三是把牢意識形態(tài)工作主動權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，成立縣委意識形態(tài)領(lǐng)域形勢分析研判小組，制定《意識形態(tài)領(lǐng)域形勢分析研判報告評價制度》等，定期分析研判、檢點(diǎn)落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神力量。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、一體推進(jìn)“三不腐”方面

1.全面扛牢主體責(zé)任。一是及時安排部署。召開縣委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委常委會會議研究部署反腐敗工作；制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023—2027年）〉的工作措施及責(zé)任分工》。二是逐級壓實(shí)責(zé)任。制定《縣委書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人履職清單》《班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”履職清單》，召開縣委常委會會議、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉評議會議，全面壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。三是抓實(shí)警示教育。印發(fā)《常態(tài)化開展警示教育制度》，召開全縣警示教育大會，以身邊事教育身邊人。四是高度重視巡察工作。縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)關(guān)于巡視巡察工作的重要文件會議精神；召開書記專題會、縣委常委會會議，專題研究十四屆縣委第六、第七、第八輪巡察情況，主要領(lǐng)導(dǎo)在書記專題會上共點(diǎn)出16個代表性問題線索、74個典型共性問題。

2.壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。一是精準(zhǔn)深化政治監(jiān)督。開展耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)等政治監(jiān)督專項檢查，推動整改問題164個，批評教育和幫助處理5人次。二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級督辦等方式，對問題線索嚴(yán)查嚴(yán)處，精準(zhǔn)使用處置方式，2024年共處置問題線索382件，立案177件，留置8人，移送檢察機(jī)關(guān)8人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分189人。三是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。開展案件質(zhì)量評查工作，2024年共對155個案件進(jìn)行評查，發(fā)現(xiàn)問題全部完成整改；制定《永和縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時外”活動監(jiān)督管理辦法》，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。

3.構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控網(wǎng)。一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控。聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域，制定《招投標(biāo)領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)管制度》，壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任，凈化優(yōu)化營商環(huán)境。二是健全監(jiān)督制約機(jī)制。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位完善資金使用管理制度，監(jiān)督檢查制度落實(shí)情況；針對黃河1號旅游公路補(bǔ)償款及霍永高速公路征地拆遷補(bǔ)償款問題，對相關(guān)責(zé)任人給予處分。三是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。制定“三重一大”監(jiān)督清單，各派駐組開展常態(tài)化監(jiān)督，特別對領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)親厚友問題嚴(yán)查嚴(yán)處。

4.持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神。緊盯春節(jié)等節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，2024年共查處違反中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題47件，通報典型案例5批30起。二是提升調(diào)查研究質(zhì)效。縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，結(jié)合實(shí)際修改完善“12＋N”調(diào)研報告、行動方案；高質(zhì)量完成《永和縣高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告》《永和縣丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告》。三是深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題“回頭看”專項整治，加快“兩平臺一系統(tǒng)”推廣應(yīng)用，完成“清化收”合同遺留問題整改。

（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線、主動擔(dān)當(dāng)作為方面

1.持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是提升抓落實(shí)能力。深入踐行“五個抓落實(shí)”重要要求，完善請示報告、定期調(diào)度、四下基層等工作機(jī)制，推動中央、省、市各項決策部署落地生根；特別是成立國省道改線工作專班，全力推進(jìn)項目建設(shè)，目前項目公司已注冊成立，正在推進(jìn)可研報告報批等工作。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。制定完善《縣委常委會工作規(guī)則（修訂）》等，進(jìn)一步提高縣委決策民主化、規(guī)范化、科學(xué)化水平；制定《項目建設(shè)全鏈條管理推進(jìn)機(jī)制（試行）》，確保項目持續(xù)發(fā)揮效益。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。制定《關(guān)于進(jìn)一步提高民主生活會質(zhì)量的十六條措施》，縣委書記帶頭落實(shí)雙重組織生活會制度；開展專題民主生活會“回頭看”，責(zé)令質(zhì)量不高的10個單位重新召開。

2.加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)。一是積極引育留用各類人才。柔性引進(jìn)高校專家人才25人；了解掌握優(yōu)秀年輕干部120人，配備空缺崗位34人，晉升職級29人；改造人才公寓83套，優(yōu)化人才服務(wù)保障。二是規(guī)范干部選拔任用流程。堅持黨管干部原則，縣委常委會專題學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等，制定《干部工作規(guī)范手冊》，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格遵守議事決策規(guī)定，把好干部工作各關(guān)口。三是發(fā)揮考核激勵導(dǎo)向作用。制定《永和縣年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果聯(lián)審辦法（試行）》，進(jìn)一步完善考核評價制度；2024年度考核評定“優(yōu)秀”等次單位23個、“良好”等次單位45個、“一般”等次單位8個，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。

3.樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向。一是壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任。召開縣委常委會會議、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全縣組織工作會議，及時研究部署黨建工作；督促各基層黨組織每季度召開黨建工作專題會議，破解黨建與業(yè)務(wù)兩張皮等問題；通過成立企業(yè)黨支部、掛靠上級主管單位等方式，督促指導(dǎo)縣屬國有企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨組織生活制度；推進(jìn)濱河社區(qū)黨群服務(wù)中心、小區(qū)黨群服務(wù)驛站建設(shè)，強(qiáng)化便民服務(wù)。二是提升村級黨組織引領(lǐng)帶動能力。舉辦農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，提升農(nóng)村帶頭人能力；制定《關(guān)于健全產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理機(jī)制促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》，確保集體收益；推動經(jīng)營不善項目實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展并落實(shí)收益分紅。

4.提升主動擔(dān)當(dāng)作為勁頭。一是保障群眾住房安全。核實(shí)11個村委危房改造工程量，并及時撥付資金；全面排查地質(zhì)災(zāi)害情況，鑒定房屋受損情況，有序組織搬遷避險群眾回遷。二是提升項目建設(shè)質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)全鏈條貫通機(jī)制，采取“一項目一專班一民警”跟蹤服務(wù)；修復(fù)辛角塬灌溉工程管網(wǎng)、調(diào)蓄池，保障正常運(yùn)行；推動白家山景區(qū)完成設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。制定《統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》《數(shù)據(jù)質(zhì)量核查辦法及評估制度》等制度，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假等問題納入巡察工作，開展基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)“回頭看”和“統(tǒng)計大講堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升能力水平。

（四）關(guān)于落實(shí)巡視整改政治責(zé)任方面

1.扛牢主體責(zé)任。發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在巡視整改工作中的示范引領(lǐng)作用，縣委常委班子成員和各牽頭副縣長，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅持把巡視整改與分管工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，常態(tài)跟蹤問效，重難點(diǎn)問題隨時調(diào)度，推動未整改到位的問題全部整改完成。

2.強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。將巡視整改納入日常監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督、組織監(jiān)督，成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門組成的專項督導(dǎo)組，整合監(jiān)督力量，采取查驗資料、實(shí)地查看、個別訪談等形式，先后開展3輪次督導(dǎo)，既督進(jìn)度，也督整改真實(shí)性。強(qiáng)化駐村工作隊日常管理，2024年，常態(tài)化督查檢查11輪次，通報干部110余人次，約談派出單位負(fù)責(zé)人11名。

3.深化成果運(yùn)用。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，發(fā)揮制度約束力作用，既整改具體問題，又從制度機(jī)制上找原因、堵漏洞、“扎籠子”，不斷深化巡視成果轉(zhuǎn)化，推動各項工作提標(biāo)提質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置建設(shè)項目，建立健全常態(tài)化、長效化工作制度，采用“直運(yùn)+轉(zhuǎn)運(yùn)”相結(jié)合方式，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；實(shí)施易地搬遷安置點(diǎn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項目，落實(shí)協(xié)辦代辦機(jī)制，有效解決搬遷群眾辦事“兩頭跑”問題；充分發(fā)揮部門聯(lián)席會議制度和“四色”網(wǎng)格化管理機(jī)制，推動數(shù)據(jù)共享共用，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。

三、突出建章立制，持續(xù)抓好后續(xù)整改???

下一步，永和縣委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省、市各項部署要求，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”，以高質(zhì)量整改實(shí)效推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（一）持續(xù)壓實(shí)責(zé)任。堅持把問題整改作為捍衛(wèi)“兩個確立”的實(shí)際行動，嚴(yán)格落實(shí)黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，對省委巡視反饋的問題，逐項研究整改，確保件件有落實(shí)。

（二）嚴(yán)抓問題整改。對已完成的整改任務(wù)，適時“回頭看”，持續(xù)鞏固提升；對需要長期整改的任務(wù)，特別是尚未整改完成的反饋問題，緊盯目標(biāo)不放松，持之以恒抓好整改落實(shí)，確保問題整改見底清零。

（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用。把抓好巡視整改與貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項決策部署緊密結(jié)合起來，與推動永和高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速緊密結(jié)合起來，切實(shí)把整改成效轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實(shí)際成果。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0357-7522369；電子郵箱：yhxwbgs512@163.com。

?

中共永和縣委

2025年6月